Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил представителям стран, что они должны предоставлять возможность аборта женщинам, изнасилованным в лагерях для беженцев в Сирии, Ираке и Судане, несмотря на то, что Совет Безопасности организации неоднократно отвергал подобную идею.
Пан Ги Мун заявил (Ban Ki-moon), что его утверждение «согласуется» с резолюцией, принятой Совбезом в прошлом году, в которой не были упомянуты аборты. На самом же деле Совет однозначно отверг предложение Франции включить это упоминание.
Пан Ги Мун дошел до того, что заявил, что эта резолюция, как и другая, опубликованная в начале 2013 года, представляют собой «значительные достижения» на «нормативном уровне».
Комментарии были даны во время предварительного доклада о ходе работы, который генеральный секретарь обязан регулярно представлять Совету, отслеживая прогресс по программе «женщин, мира и безопасности», принятой в 2000 году.
Две трети из 47 резолюций Совета безопасности, принятых в прошлом году, упоминали эту программу, в основном касаясь сексуального насилия и подчеркивая необходимость прекращения безнаказанности.
Комментарии генерального секретаря стали частью продолжительного спора стран и чиновнического аппарата ООН о том, как лучше прекратить насилие и сексуальную жестокость при конфликтах. Подобно работе Совбеза, основные политические инициативы за последние несколько лет подчеркивали необходимость борьбы с безнаказанностью преступников и возмещением ущерба жертвам насилия. Ни одна из них не касалась абортов. Однако сотрудники ООН пропагандировали феминистскую программу, которая рассматривает разрушение традиционных социальных взаимоотношений и право на аборт как необходимые шаги для прекращения дискриминации и насилия.
В своем докладе Генеральный секретарь ссылается на недавнюю рекомендацию Комитета по упразднению дискриминации женщин (Committee on the Elimination of Discrimination against Women), который пропагандирует права на аборт в ситуациях вооруженных конфликтов вне зависимости от местных законов, как на «авторитетное руководство». Однако комитет не обладает властью интерпретировать договор таким образом, чтобы создавать новые обязательства для наций. Представители стран неоднократно отвергали мнение комитета касательно того, что право на аборт должно быть частью договора.
Так же Пан Ги Мун сослался на неофициальный комментарий комитета, когда он опубликовал противоречивые рекомендации государствам-членам ООН в прошлом июне, заявив им о необходимости либерализовать свои законы по абортам, гарантируя, что изнасилования «не повторятся». В рекомендациях не объяснялось, каким образом упразднение юридической защиты нерожденных детей остановит изнасилования или возместит ущерб жертвам.
Последний доклад Бана стал еще более смелым, чем его июньские рекомендации. Он призывает «всех деятелей поддержать улучшение доступа к всесторонним услугам по сексуальному и репродуктивному здоровью в ситуациях вооруженных конфликтов. Это должно включать…прекращение беременности для жертв изнасилований во время военных конфликтов».
В докладе сказано, что члены Фонда народонаселения ООН (UN Population Fund) побывали в 28 зонах вооруженных конфликтов и обеспечили «услугами по сексуальному и репродуктивному здоровью» 67 000 сирийских женщин-беженок в Иордании. Хотя в докладе не уточнялось, какие именно услуги были им оказаны, в прошлом арсенал фонда включал в себя товары и услуги, связанные с абортами.
В 2013 году более 50 миллионов человек были насильно переселены со своих мест, причем более половины мировых беженцев являются уроженцами Афганистана, Сомали и Сирийской арабской республики.
Доклад генерального секретаря направлен на то, чтобы «предоставить рекомендации для рассмотрения» Советом, странами-членами ООН и региональными организациями. Он был составлен при участии агентств ООН, некоторых стран-членов организации и региональных представительств.
Автор: Сюзан Йошихара (Susan Yoshihara)
Источник: С-FAM
